Haïti/Économie : Etats des décaissements des bailleurs de ‘’Mars 2010’’ à Haïti pour la période post-séisme (2010-2012)…

Le Bureau de l’Envoyé Spécial des Nations Unies pour Haïti continue de suivre l’évolution des décaissements des bailleurs de  la communauté internationale, suite aux différents engagements pris lors de la grande conférence internationale des donateurs le 31 Mars 2010 à New York.

En effet, d’après la dernière révision du Bureau de l’Envoyé Spécial des Nations Unies concernant les engagements pris par les donateurs pour les activités de relèvement post-séisme, jusqu’à présent au moins  60% des promesses de ces donateurs n’ont pas été tenues. En fait, le taux de décaissement pour la période 2010-2012 a atteint 53,2%, contre 52,3% lors de la première analyse de Septembre 2012.

Il faut rappeler que lors de la conférence internationale des donateurs le 31 Mars 2010, soit deux mois après le séisme,  55 donateurs avaient promis à Haïti environ 5,33 milliards de dollars américain pour redresser l’économie entre 2010 et 2012.  Il faut dire que  ce chiffre ne prend pas en compte les engagements d’allégement de la dette du pays, totalisant environ 995 millions de dollars à l’époque. Des 5,33 milliards promis par les bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, 2,84 milliards de dollars, soit 53,2%, ont été décaissés jusqu’à date.

Les 2.84 milliards de dollars décaissés par les bailleurs depuis Janvier 2010 ne vont pas directement à l’endroit du gouvernent, mais sont passés par plusieurs canaux. En effet, 1,98 milliard de dollars de ce montant, soit environ 70%, ont été décaissés  en terme de subvention au gouvernement haïtien, à des agences multilatérales, des ONGs et des entrepreneurs privés ; 282 millions de dollars (10%) en subvention mis dans un fonds commun pour l’Organisme des Nations Unies, la Banque Interaméricaine de Développement et la Banque Mondiale, à travers le Fond pour la Reconstruction d’Haïti ; 252 millions de dollars (9%) en appui budgétaire direct au gouvernement ; 213,5 millions de dollars (7,5%) en prêts au gouvernement d’Haïti et autres bénéficiaires ; et 105,8 millions de dollars (3,7%), en appui budgétaire au gouvernement d’Haïti via le FRH.

Après avoir reçu de nouvelles données en Août et Septembre 2012, le Bureau de l’Envoyé Spéciale des Nations Unies pour Haïti a révisé ses analyses des 55 bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux qui ont fait des promesses lors de la conférence internationale des donateurs à New York le 31 Mars 2010,sous le thème ‘’Vers un nouvel avenir pour Haïti’’. Il faut dire que  parmi ces 55 donateurs, 22 ont pu honorer 100% de leurs engagements pour 2010-2011, malgré les conditions difficiles, et 8 des 12 principaux bailleurs de fonds, ont des taux de décaissement supérieurs à 70%  pour la période 2010-2012.

Il faut souligner que les donateurs bilatéraux, à savoir les pays amis et ceux multilatéraux comme la Banque mondiale, la BID et le Fonds Monétaire International, ont versé un montant supplémentaire d’environ 789 millions de dollars pour le développement général en Haïti. Ce montant ne tient pas compte des engagements de dons pris lors de la conférence du 31 mars 2010.

Il y a eu beaucoup de critiques suite à cette conférence internationale des bailleurs à New York, dont les résultats, après deux ans, sont des plus alarmants par rapport aux attentes de plusieurs secteurs et même de la population en général. Et dire combien il y a eu beaucoup de tintamarre concernant cette conférence des bailleurs de 2010…

En tout état de cause, ce maigre décaissement de 2.84 milliards de dollars depuis 2 ans, sur les 5.33 milliards promis, est la résultante directe de cette perception de corruption qui sévit dans le pays, des problèmes liés à la crise internationale et également de ce manque de vision stratégique de la part des autorités, dont la crédibilité se dégrade de jour en jour, par rapport à tout ce qui se passe dans le pays. Sinon, ces 5.33 milliards de dollars auraient été déjà écoulés dans le pays ; les besoins sont tellement énormes en matière de développement économique et social…et les ressources, si rares !

Riphard Serent

Vision 2000