D\u00e9sormais, m\u00eame si la Cour sup\u00e9rieure des comptes \u00e9met un avis d\u00e9favorable sur la signature d\u2019un contrat, le gouvernement peut l\u2019ignorer et avancer. Dans ce d\u00e9cret publi\u00e9 le vendredi 6 novembre 2020 dans le journal officiel Le Moniteur par le pouvoir, \u00a0l\u2019avis de la Cour des comptes \u00ab\u00a0ne lie ni la Commission nationale des march\u00e9s publics, ni les autorit\u00e9s du pouvoir ex\u00e9cutif, ni les ordonnateurs.\u00a0\u00bb En outre, la CSCCA dispose d’entre 3 et 5 jours pour donner son avis\u2026<\/i><\/p>\n
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Alors que tous les esprits sont concentr\u00e9s sur les \u00e9lections aux Etats-Unis, le gouvernement en profite pour publier un d\u00e9cret qui met pratiquement hors jeu la Cour sup\u00e9rieure des comptes. Selon l\u2019article 1er de ce d\u00e9cret, \u00ab\u00a0La Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif est consult\u00e9e sur toutes les questions relatives \u00e0 la l\u00e9gislation sur les finances publiques ainsi que sur tous les projets de contrats, accords et conventions \u00e0 caract\u00e8re financier ou commercial auxquels l\u2019\u00c9tat est partie.<\/p>\n
\u00ab\u00a0En toute mati\u00e8re, l\u2019avis de la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif est consultatif: s\u2019il est obligatoirement requis, il ne lie ni la Commission Nationale des March\u00e9s Publics, ni les autorit\u00e9s du Pouvoir Ex\u00e9cutif, ni les ordonnateurs, et ne saurait paralyser ou emp\u00eacher la conclusion des contrats, accords et conventions mentionn\u00e9s au premier alin\u00e9a\u00a0\u00bb,\u00a0\u00a0pr\u00e9cise l\u2019article 1er du d\u00e9cret.<\/p>\n
Toujours selon le m\u00eame article, \u00ab\u00a0La Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif donne un avis consultatif dans un d\u00e9lai maximum de cinq (5) jours ouvrables \u00e0 partir de la date de r\u00e9ception desdits questions et projets, autres que ceux int\u00e9ressant la d\u00e9fense ou la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n
Pour les projets de contrats, accords et conventions int\u00e9ressant la d\u00e9fense ou la s\u00e9curit\u00e9 nationale, la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif donne un avis consultatif dans un d\u00e9lai maximum de trois (3) jours ouvrables \u00e0 partir de la date de r\u00e9ception desdits projets.\u00a0\u00bb<\/p>\n
\u00ab\u00a0Une fois les d\u00e9lais pr\u00e9vus aux troisi\u00e8me et quatri\u00e8me alin\u00e9as expir\u00e9s, la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif est r\u00e9put\u00e9e avoir rendu son avis consultatif et le processus se finalise.<\/p>\n
Pour tous les march\u00e9s publics, l\u2019avis \u00e9mis par la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif est adress\u00e9 \u00e0 la Commission Nationale des March\u00e9s Publics pour appr\u00e9ciation mais ne saurait remettre en question l\u2019approbation de cette derni\u00e8re pr\u00e9alablement donn\u00e9e sur un contrat\u00a0\u00bb, conclut l\u2019article 1er.<\/p>\n
L\u2019article 2 du d\u00e9cret indique que le contr\u00f4le de la Cour sup\u00e9rieure des comptes et du contentieux administratif est exerc\u00e9 a posteriori. \u00ab\u00a0La Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif a pour r\u00f4le essentiel d\u2019enregistrer tous contrats \u00e0 lui communiqu\u00e9s, en vue de faciliter son r\u00f4le de contr\u00f4le a posteriori des fonds engag\u00e9s au cours de l\u2019ex\u00e9cution desdits contrats\u00a0\u00bb, stipule l\u2019article 3.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La Commission Nationale des March\u00e9s Publics s\u2019assure de la l\u00e9galit\u00e9 des contrats qu\u2019elle approuve et qu\u2019elle autorise l\u2019ordonnateur \u00e0 ex\u00e9cuter dans le respect des Lois sur les finances et sur la comptabilit\u00e9 publiques. En aucun cas, l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un contrat approuv\u00e9 par la Commission Nationale des March\u00e9s Publics ne peut \u00eatre bloqu\u00e9e par un avis de la Cour sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif\u00a0\u00bb, selon l\u2019article 4 du d\u00e9cret.<\/p>\n
Dans l\u2019article 5 il est dit que \u00ab\u00a0L\u2019article 153 du D\u00e9cret du 17 mai 2005 portant organisation de l\u2019Administration centrale de l\u2019\u00c9tat se lit d\u00e9sormais comme suit : \u00ab Article 153.- Les contrats indiqu\u00e9s \u00e0 l\u2019article 131 du pr\u00e9sent D\u00e9cret sont transmis \u00e0 la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif pour enregistrement et le contr\u00f4le a posteriori des d\u00e9penses qu\u2019ils engendrent. \u00bb<\/p>\n
\u00ab Tout avis de la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif porte sur la provenance des fonds pour financer le projet concern\u00e9. En cas de march\u00e9s publics, cet avis est transmis \u00e0 la Commission Nationale des March\u00e9s Publics qui se charge de le communiquer, si elle le juge pertinent, au Ministre charg\u00e9 des Finances et au Pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration de l\u2019entreprise publique concern\u00e9e, dans le d\u00e9lai pr\u00e9vu par la Loi. \u00bb<\/p>\n
L\u2019article 6 pr\u00e9cise qu\u2019un arr\u00eat\u00e9 pris en Conseil des ministres, sur proposition du Premier ministre, d\u00e9termine les modalit\u00e9s d\u2019application du pr\u00e9sent d\u00e9cret. \u00ab\u00a0\u00c0 cet effet, cet arr\u00eat\u00e9 fixe, entre autres, les limites de responsabilit\u00e9s des services de contr\u00f4le comp\u00e9tents du minist\u00e8re charg\u00e9 des Finances et pr\u00e9cise les attributions des ordonnateurs\u00a0\u00bb, ajoute cet article.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Le pr\u00e9sent d\u00e9cret abroge toutes lois ou dispositions de lois, tous d\u00e9crets ou dispositions de d\u00e9crets, tous d\u00e9crets-lois ou dispositions de d\u00e9crets-lois qui lui sont contraires et sera publi\u00e9 et ex\u00e9cut\u00e9 \u00e0 la diligence du Premier Ministre et de tous les Ministres, chacun en ce qui le concerne\u00a0\u00bb, conclut l\u2019article 7.<\/p>\n
Ce fameux d\u00e9cret publi\u00e9 le vendredi 6 novembre 2020 est baptis\u00e9\u00a0\u00ab\u00a0D\u00e9cret fixant les conditions dans lesquelles la Cour Sup\u00e9rieure des Comptes et du Contentieux Administratif donne un avis consultatif sollicit\u00e9 sur les questions relatives \u00e0 la l\u00e9gislation sur les finances publiques ainsi que sur les projets de contrats, accords et conventions \u00e0 caract\u00e8re financier ou commercial auxquels l\u2019Etat est partie et modifiant certaines dispositions du d\u00e9cret du 17 mai 2005 portant organisation de l\u2019administration centrale de l\u2019Etat.\u00a0\u00bb<\/p>\n
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Source :Le Nouvelliste<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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