En quatre ans, tr\u00e8s peu de lois ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s. Une cinquantaine au total dont une vingtaine ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es dans les deux branches du Parlement. Difficile pour le moment de quantifier leur impact sur la soci\u00e9t\u00e9. \u00a0Pour le d\u00e9put\u00e9 Gary Bodeau qui a dirig\u00e9 la Chambre basse tant\u00f4t comme questeur tant\u00f4t comme pr\u00e9sident, le bilan des d\u00e9put\u00e9s va au-del\u00e0 des lois et des conventions vot\u00e9es. Dans une entrevue accord\u00e9e au Nouvelliste sous la forme d’un questionnaire, le dernier pr\u00e9sident de la 50e l\u00e9gislature de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s donne sa v\u00e9rit\u00e9, sa version des faits sur le fonctionnement du Parlement, ses relations avec le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Nous publions ci-apr\u00e8s la premi\u00e8re partie de l’interview.<\/i><\/p>\n
Le Nouvelliste : retracez votre parcours \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s<\/strong><\/p>\n Gary Bodeau : Je suis arriv\u00e9 au Parlement en 2016 apr\u00e8s les \u00e9lections d\u2019octobre 2015 qui ont permis de compl\u00e9ter les 2\/3 du S\u00e9nat, le renouvellement de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s ainsi que les collectivit\u00e9s territoriales. D\u00e8s ma prestation de serment, j\u2019ai endoss\u00e9 rapidement mes responsabilit\u00e9s l\u00e9gales et constitutionnelles afin de me mettre au travail avec les autres d\u00e9put\u00e9s pour juguler la crise n\u00e9e des joutes \u00e9lectorales. Ha\u00efti \u00e9tait encore une fois un mauvais \u00e9l\u00e8ve en mati\u00e8re de passation des pouvoirs d\u2019un pr\u00e9sident l\u00e9gitime \u00e0 un autre. Il a fallu trouver rapidement une solution.<\/p>\n Quoique \u00e9lu sous la banni\u00e8re de Bouclier, un petit parti politique avec seulement deux (2) d\u00e9put\u00e9s au pouvoir, j\u2019ai, avec d\u2019autres coll\u00e8gues, r\u00e9ussi \u00e0 cr\u00e9er le groupe politique \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s connu sous l\u2019appellation l\u2019Alliance parlementaire pour Ha\u00efti (APH). Il faut souligner qu\u2019au Parlement, c\u2019est la dynamique de groupe qui pr\u00e9vaut. La mise en place de ce groupe \u00e9tait l\u2019exercice le plus difficile de toute ma vie puisque les d\u00e9put\u00e9s pour la plupart \u00e9taient issus d\u2019horizons politiques diff\u00e9rents et d\u2019une r\u00e9gion du pays ayant subs\u00e9quemment des objectifs et perspectives diff\u00e9rents.<\/p>\n Je remercie certains coll\u00e8gues qui ont guid\u00e9 mes pas dans les couloirs de cette universit\u00e9 que repr\u00e9sente le Parlement dont le cursus n\u2019est enseign\u00e9 nulle part et qui m\u2019ont permis de r\u00e9ussir ce pari parce qu\u2019il a fallu rassembler, convaincre mais surtout s\u00e9duire pour gagner.<\/p>\n L.N.: Apr\u00e8s avoir pass\u00e9 4 ans au Parlement, vous partez avec quel sentiment ?<\/strong><\/p>\n Je pars avec la sensation d\u2019un r\u00eave inachev\u00e9. Il y avait tellement de comp\u00e9tences dans cette l\u00e9gislature. Je pense qu\u2019on aurait pu faire mieux. Qu\u2019on devait faire mieux pour fixer les r\u00e8gles du jeu afin de permettre \u00e0 l\u2019\u00c9tat de se r\u00e9former et de gouverner autrement. Cet exercice aurait permis de renforcer la r\u00e9putation du Parlement en particulier et du pays en g\u00e9n\u00e9ral. \u00c0 partir de mon exp\u00e9rience dans cette l\u00e9gislature, je d\u00e9duis que l\u2019Ha\u00eftien d\u00e9veloppe une capacit\u00e9 qui devient quasi inh\u00e9rente \u00e0 pi\u00e9tiner la loi et \u00e0 contourner les institutions.<\/p>\n Je pense que nous devons rassembler tous les psychologues du pays et de la diaspora pour se pencher sur ce probl\u00e8me afin d\u2019y trouver une solution, car notre capacit\u00e9 \u00e0 tourner en rond et \u00e0 ne rien r\u00e9soudre prend de plus en plus une propension inqui\u00e9tante. \u00c0 mon avis, c\u2019est un trouble\u00a0 de comportement collectif dont nous n\u2019en sommes pas conscients pour la majorit\u00e9. Nous avons probablement des pens\u00e9es refoul\u00e9es dans notre inconscient collectif que nous avions accumul\u00e9es et tra\u00een\u00e9es derri\u00e8re nous tout au long de notre histoire de peuple qui nous emp\u00eachent d\u2019avancer. Dans ce contexte, il est plus difficile d\u2019acculer l\u2019autre en d\u00e9pit de ses efforts au lieu de chercher le v\u00e9ritable probl\u00e8me du pays.<\/p>\n Quel est le bilan de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s que vous avez dirig\u00e9e ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es ?<\/strong><\/p>\n En guise de bilan, je veux mettre l\u2019accent sur les victoires que nous avons remport\u00e9es au cours de cette l\u00e9gislature. J\u2019ai pass\u00e9 quatre ans avec d\u2019autres coll\u00e8gues \u00e0 diriger l\u2019Institution parlementaire puisque je suis le seul parlementaire de toute l\u2019histoire du Parlement \u00e0 \u00eatre membre des quatre bureaux qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 des postes de responsabilit\u00e9 diff\u00e9rents, je suis peut-\u00eatre le seul qui puisse r\u00e9tablir les faits. Ces acquis sont importants \u00e0 souligner :<\/p>\n 1. En 2016, le pays \u00e9tait au bord de l\u2019explosion sociale, la passation des pouvoirs n\u2019a pas pu se faire selon les normes d\u00e9mocratiques et les r\u00e8gles en vigueur. Il a fallu l\u2019intelligence du Parlement, notamment la Chambre des d\u00e9put\u00e9s \u00e0 travers le bureau et les blocs politiques pour \u00e9laborer avec le S\u00e9nat et l\u2019ex\u00e9cutif, \u00e0 travers une proc\u00e9dure in\u00e9dite et en dehors des partis, un accord historique permettant d\u2019\u00e9lire un pr\u00e9sident provisoire et d\u2019organiser les \u00e9lections. Quoique par la suite, il fallait construire une opposition sentinelle au Parlement pour veiller \u00e0 la tenue effective des \u00e9lections. Quel est votre bilan personnel ?<\/strong><\/p>\n Le satisfecit ne peut \u00eatre uniquement personnel. Cependant, j\u2019ai la satisfaction d\u2019avoir mis mes comp\u00e9tences au service de mon pays. Sur le chemin de cette destin\u00e9e et de cet itin\u00e9raire fulgurant de notre histoire de peuple, j\u2019ai rencontr\u00e9 des personnes qui m\u2019ont beaucoup support\u00e9.<\/p>\n Mon histoire ne serait possible dans cette ar\u00e8ne de gladiateurs o\u00f9 tous les coups sont permis sans ces gens extraordinaires. Je profite de la pr\u00e9sente pour les saluer. Ma collaboration avec les d\u00e9put\u00e9s \u00e9tait cordiale. Ils m\u2019ont toujours vu comme leur protecteur, leur confident. D\u2019ailleurs, cette posture que j\u2019assume me mettait souvent en porte-\u00e0-faux avec le pouvoir ex\u00e9cutif. En tant que pr\u00e9sident, il a fallu cr\u00e9er l\u2019\u00e9quilibre et consacrer l\u2019ind\u00e9pendance du Parlement par rapport aux vell\u00e9it\u00e9s de l\u2019ex\u00e9cutif de contr\u00f4ler la Chambre. J\u2019\u00e9tais sid\u00e9r\u00e9 des r\u00e9unions hebdomadaires au Palais national chaque mardi qui constituaient l\u2019une des causes de l\u2019appauvrissement de la production l\u00e9gislative puisque mardi est \u00e9galement un jour r\u00e9gulier de travail.<\/p>\n Il a fallu tirer les choses au clair avec le pr\u00e9sident pour forcer les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 venir travailler. Je suis arriv\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution comme pr\u00e9sident dans une ambiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de boycottage parce que je n\u2019\u00e9tais\u00a0 pas le candidat soutenu \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Chambre au palais. Il fallait co\u00fbte que co\u00fbte m\u2019emp\u00eacher d\u2019avoir un bilan positif. Pour ce faire, aucun agenda l\u00e9gislatif n\u2019a finalement \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 par le gouvernement. Avec l\u2019appui de fid\u00e8les supporteurs, j\u2019ai d\u00fb me battre pour \u00e9laborer mon propre agenda de travail. J\u2019ai\u00a0 lutt\u00e9 pour former les commissions afin de mettre la Chambre au travail.<\/p>\n Il m\u2019a fallu du temps pour convaincre la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle de participer aux travaux parlementaires. D\u2019o\u00f9 la naissance du concept gagnant-gagnant et de la th\u00e9orie d\u2019\u00e9quilibre que j\u2019ai instaur\u00e9s \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s. Les d\u00e9put\u00e9s devaient venir travailler et je devais en retour garantir les int\u00e9r\u00eats politiques du pouvoir pourvu que la Constitution et la loi soient respect\u00e9es. Pour ne pas \u00eatre prisonnier des caprices de l\u2019ex\u00e9cutif, j\u2019ai cr\u00e9\u00e9 un groupe informel avec des d\u00e9put\u00e9s issus de leur majorit\u00e9 et une alliance avec l\u2019opposition. Ce qu\u2019on pourrait appeler en guise de groupe une nouvelle majorit\u00e9 de s\u00e9ance. Tout cet effort est d\u00e9ploy\u00e9 dans l\u2019unique objectif de maintenir les activit\u00e9s de la Chambre sous mon leadership parce que tout pr\u00e9sident d\u2019assembl\u00e9e qui ne peut tenir de s\u00e9ances n\u2019est que l\u2019ombre d\u2019un pr\u00e9sident.<\/p>\n En termes de bilan, je dois mentionner ma fonction de membre de bureau qui a organis\u00e9 le travail parlementaire votant\u00a0 plus d\u2019une soixantaine de lois confin\u00e9es au S\u00e9nat. Le bureau a \u00e9galement publi\u00e9\u00a0deux ouvrages de la direction l\u00e9gislative pour souligner l\u2019importance des lois que nous avions adopt\u00e9es. Mon plus grand accomplissement comme d\u00e9put\u00e9 est la loi permettant la gestion et la transformation des d\u00e9chets, la loi Bodeau, publi\u00e9e dans le journal officiel de la R\u00e9publique. Cette loi permet \u00e0 l\u2019\u00c9tat de faire des partenariats publics-priv\u00e9s afin de r\u00e9soudre d\u00e9finitivement le probl\u00e8me de fatras et de d\u00e9chets qui jonchent les rues.<\/p>\n Depuis les ann\u00e9es 80 o\u00f9 il y a eu cette explosion d\u00e9mographique dans l\u2019agglom\u00e9ration de Port-au-Prince, les mairies n\u2019ont pas assur\u00e9 la gestion efficace des d\u00e9chets, peut \u00eatre faute de moyens. Je me suis pench\u00e9 sur ce probl\u00e8me \u00e0 travers cette loi qui, selon les experts, peut non seulement attirer des investissements pouvant cr\u00e9er jusqu\u2019\u00e0 50 000 emplois mais r\u00e9soudre une fois pour toutes, ce probl\u00e8me de sant\u00e9 publique que nous connaissons.<\/p>\n In fine, mon bilan comme pr\u00e9sident est celui d\u2019un ap\u00f4tre, sans qu\u2019on ne le sache, qui a sauv\u00e9 la R\u00e9publique d\u2019une guerre civile en maintes occasions notamment avec le renvoi du Premier ministre Jack Guy Lafontant apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements des 6 et 7 juillet ainsi que les\u00a0 efforts que j\u2019ai consentis au p\u00e9ril de ma vie pour conjurer le coup d\u2019\u00c9tat du 7 f\u00e9vrier dernier, pour ne citer que ceux- l\u00e0. Je ne voulais pas revivre la situation de 2004. La d\u00e9mocratie doit s\u2019\u00e9riger en normes en Ha\u00efti. Nous devons combattre\u00a0 les vieux d\u00e9mons\u00a0 qui nous hantent.<\/p>\n \u00cates-vous fier d’avoir fait partie de cette 50e l\u00e9gislature ?<\/strong><\/p>\n Je dois encore remercier la jeunesse de Delmas et les citoyens de cette grande agglom\u00e9ration en g\u00e9n\u00e9ral d\u2019avoir permis au projet et au r\u00eave politiques que j\u2019ai pour ce pays de commencer quelque part. Mon passage au Parlement va permettre \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration actuelle et celles du futur de prendre acte de mon sens de discipline et de mon leadership. Une connaissance acquise sur le long terme \u00e0 travers des hommes et des femmes du paysage politique et un sens de leadership bas\u00e9 sur l\u2019ordre, le compromis et la concertation.<\/p>\n Je suis fier d\u2019avoir servi mon pays et d\u2019avoir donn\u00e9 UN R\u00caVE et de la DIGNIT\u00c9 \u00e0 des jeunes qui n\u2019en avaient pas. J\u2019ai fait recruter beaucoup de jeunes que ce soit dans le public ou le priv\u00e9. J\u2019ai particip\u00e9 \u00e0 la mise en place de plusieurs programmes de cr\u00e9dits au profit des n\u00e9cessiteux. J\u2019ai sign\u00e9 des accords de coop\u00e9ration pour renforcer le Parlement notamment avec l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire de la francophonie. J\u2019ai \u00e9galement sauv\u00e9 le championnat national f\u00e9minin de premi\u00e8re division o\u00f9 les clubs \u00e9taient inexistants durant plus de deux ans. J\u2019ai paraph\u00e9 un accord avec la f\u00e9d\u00e9ration nationale pour ouvrir le championnat de 1re division f\u00e9minine. Le bureau a pris le championnat en charge pendant 3 ans. Nous avions \u00e9galement support\u00e9 le secteur culturel dans la mesure du possible. Propos recueillis par Robenson Geffrard<\/p>\n Source: Le Nouvelliste<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En quatre ans, tr\u00e8s peu de lois ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s. 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\n2. L\u2019organisation du sommet des pays de l\u2019ACP a \u00e9t\u00e9 la plus grande conf\u00e9rence tenue en Ha\u00efti sous l\u2019administration de Monsieur Mo\u00efse. C\u2019est l\u2019\u0153uvre de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s. Notre d\u00e9l\u00e9gation a d\u00fb se battre pour obtenir le support des pays d\u2019Afrique pour que ce sommet ait lieu en Ha\u00efti. Plusieurs correspondances et discussions, rencontres de travail ont d\u00fb se tenir pour qu\u2019Ha\u00efti accueille ces assises. Tous les h\u00f4tels de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine \u00e9taient remplis et le r\u00e9sultat \u00e9conomique de cette conf\u00e9rence a \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9fique.
\n3. En Assembl\u00e9e nationale, trois conventions internationales, notamment celle relative au r\u00e9chauffement climatique ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es pour permettre au pays de se mettre au diapason avec les d\u00e9fis de l\u2019heure. Je rappelle qu\u2019Ha\u00efti est le troisi\u00e8me pays le plus touch\u00e9\u00a0 de la r\u00e9gion par les al\u00e9as climatiques ;
\n4. Dans les domaines de l\u2019\u00c9tat de droit et de la lutte contre la corruption, la Chambre des d\u00e9put\u00e9s a adopt\u00e9 la loi portant cr\u00e9ation du centre d\u2019assistance\u00a0judiciaire visant \u00e0 r\u00e9duire la surpopulation carc\u00e9rale; la loi sur la r\u00e9pression du blanchiment des avoirs et des capitaux et la r\u00e9pression du terrorisme; la loi sur l\u2019enl\u00e8vement et la s\u00e9questration de personnes; la loi portant cr\u00e9ation et fonctionnement de l\u2019Unit\u00e9 de renseignements financiers (UCREF).
\n5. Dans les secteurs sociaux et\u00a0 dans le domaine \u00e9ducatif en particulier, nous nous sommes entendus pour ent\u00e9riner des lois visant \u00e0 toucher la plaie du doigt, vu l\u2019importance de ces secteurs en remodelant des projets de loi d\u00e9pos\u00e9s au Parlement au cours de la 49e l\u00e9gislature, notamment la loi sur la validation des acquis et l\u2019exp\u00e9rience professionnelle et celle relative au Fonds national pour l\u2019\u00e9ducation (FNE). J\u2019ai la satisfaction d\u2019avoir travaill\u00e9 avec le bureau du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat dirig\u00e9 par Monsieur Oriol pour faire voter deux instruments majeurs pour la population \u00e0 besoins sp\u00e9ciaux. Il s\u2019agit de la loi sur l\u2019environnement b\u00e2ti qui fait injonction aux entrepreneurs et \u00e0 l\u2019administration publique de prendre en compte sur les lieux de travail le besoin des handicap\u00e9s en laissant des espaces appropri\u00e9s pour leur libre circulation. Les personnes vivant avec un handicap ont vu leur nombre explos\u00e9\u00a0 apr\u00e8s le tremblement de terre du 12 janvier 2010. Il fallait adresser ce probl\u00e8me. On a d\u00fb \u00e9galement voter la loi qui cr\u00e9e le fonds pour l\u2019int\u00e9gration des personnes handicap\u00e9es ;
\nJe me suis attel\u00e9 \u00e0 faire voter\u00a0 plusieurs projets de loi r\u00e9glementant l\u2019enseignement sup\u00e9rieur avec l\u2019appui et sous le leadership de la commission y aff\u00e9rente en les r\u00e9adaptant aux d\u00e9fis de l\u2019heure tels que : la loi portant organisation et modernisation de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur (publi\u00e9e et en vigueur); la loi cr\u00e9ant l\u2019agence nationale de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche scientifique (publi\u00e9e et en vigueur).<\/p>\n
\nJ\u2019ai collabor\u00e9 au changement de vie de plusieurs jeunes et continu\u00e9 \u00e0 inspirer beaucoup d\u2019entre eux, n\u2019en d\u00e9plaise \u00e0 mes d\u00e9tracteurs politiques.<\/p>\n