{"id":89646,"date":"2018-12-20T19:40:39","date_gmt":"2018-12-21T00:40:39","guid":{"rendered":"http:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/?p=89646"},"modified":"2018-12-20T19:40:39","modified_gmt":"2018-12-21T00:40:39","slug":"etzer-emile-passe-le-budget-2018-2019-au-microscope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/?p=89646","title":{"rendered":"Etzer Emile passe le budget 2018-2019 au microscope"},"content":{"rendered":"
L\u2019\u00e9poque o\u00f9 les projets de lois de finances \u00e9taient vot\u00e9s et adopt\u00e9s \u00e0 la cloche de bois, dans l\u2019indiff\u00e9rence totale, est d\u00e9sormais r\u00e9volue. Une fois soumis aux deux branches du pouvoir l\u00e9gislatif, les projets de budget de l\u2019ex\u00e9cutif sont scrut\u00e9s, pass\u00e9s au crible par des \u00e9conomistes \u00e0 l\u2019intention des journalistes pour une plus grande vulgarisation aupr\u00e8s de la population. Selon l’\u00e9conomiste, le citoyen ha\u00eftien n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 au centre du montage et n\u2019a pas particip\u00e9 au processus de l\u2019\u00e9laboration du budget.<\/p>\n

Au rang des constats majeurs qui sont relev\u00e9s dans ce budget, fruit de l\u2019examen minutieux de l\u2019\u00e9conomiste, la modification de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu individuel tax\u00e9 plus fortement pour la majorit\u00e9 des personnes. La confirmation encore une fois de l\u2019exon\u00e9ration sur les \u00e9nergies renouvelables et des droits de douanes pour les ONG qui sont pass\u00e9s de 0% \u00e0 50%.<\/p>\n

\u00ab Les gens qui gagnent \u00e0 partir de 28 350 gourdes par mois ont vu leur revenu disponible diminu\u00e9 avec une augmentation de la taxation sur l\u2019imp\u00f4t sur le revenu \u00bb, constate Etzer Emile. Il signale que le projet de loi de finances pour l\u2019exercice 2018-2019 a \u00e9t\u00e9 soumis au Parlement le 11 d\u00e9cembre dernier en violation du cycle budg\u00e9taire pr\u00e9voyant son d\u00e9p\u00f4t au plus tard le 30 juin ainsi que son vote dans les m\u00eames termes par les deux chambres le 30 septembre au plus tard.<\/p>\n

Pour Etzer Emile, le budget soumis par l\u2019ex\u00e9cutif n\u2019est ni cr\u00e9dible, ni sinc\u00e8re, car il juge les pr\u00e9visions de recettes trop optimistes. \u00ab Les pr\u00e9visions de revenus trop optimistes, non atteignables confirment un budget d\u00e9ficitaire au d\u00e9part. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire risque d\u2019atteindre les 30 milliards de gourdes \u00bb, pr\u00e9dit l\u2019\u00e9conomiste, qui avance plusieurs exemples pour \u00e9tayer son affirmation.<\/p>\n

Au niveau des recettes, dit-il, le projet de budget 2018-2019 propose une collecte ambitieuse des organismes de perception avec un taux d\u2019accroissement de 44% par rapport \u00e0 l\u2019encaissement effectif de 2017-2018. Les recettes douani\u00e8res passent de 20,4 milliards \u00e0 35,5 milliards, soit une augmentation de 74%. Les recettes des entreprises publiques de 3 milliards de gourdes sont hypoth\u00e9tiques. Les pr\u00e9visions de financement interne ont presque doubl\u00e9, passant de 16 milliards \u00e0 29 milliards ; les dons de 29 milliards ne sont pas atteignables vu les faibles promesses. Les pr\u00e9visions de d\u00e9penses sont hypoth\u00e9tiques vu que les rentr\u00e9es sont incertaines. Enfin, les pr\u00e9visions de croissance de 2.8% sont hypoth\u00e9tiques vu la performance des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

En outre, le directeur de Ha\u00efti Efficace doute s\u00e9rieusement que le budget soit au service de la croissance et de l\u2019emploi puisqu\u2019il d\u00e9note l\u2019absence de programme de stage dans le secteur public pour les jeunes, de projets d\u2019infrastructures sollicitant une forte main-d\u2019\u0153uvre \u2013 r\u00e9novation de b\u00e2timents, adoquinage des rues\u2026 pour booster la cr\u00e9ation d\u2019emplois. Selon lui, le choix de projets sous l\u2019influence des parlementaires, qui ne sont pas n\u00e9cessairement opportuns et le plus souvent non accompagn\u00e9 d\u2019\u00e9tude de pr\u00e9faisabilit\u00e9, n\u2019aura aucun effet levier sur la croissance.<\/p>\n

\u00ab On reprend les m\u00eames ossatures, les m\u00eames r\u00e9flexes [\u2026] La rupture n\u2019est pas de mise. L\u2019\u00c9tat de service, g\u00e9n\u00e9rateur de croissance et de richesses, n\u2019est toujours pas au rendez-vous \u00bb, analyse Etzer Emile, d\u00e9plorant le caract\u00e8re peu innovant du budget 2018-2019 qui, de surcro\u00eet, n\u2019est pas conforme aux proc\u00e9dures. Le pr\u00e9sident du GEEF fait donc remarquer que le projet de budget a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 au Parlement sans la loi des r\u00e8glements de l\u2019ann\u00e9e n-2 et plaide pour l\u2019\u00e9laboration de nouveaux documents accompagnant la loi de finances, \u00e0 savoir le Document de Programmation Budg\u00e9taire et \u00c9conomique Pluriannuelle et le Document de Programmation Pluriannuelle des D\u00e9penses.<\/p>\n

\u00ab L\u2019annexe qui devrait contenir les programmes n\u2019est pas encore publi\u00e9. L\u2019outil actuel que constitue le \u00ab budget-programme \u00bb est con\u00e7u avec des imp\u00e9ratifs relevant autant d\u2019un souci de contr\u00f4le que d\u2019une volont\u00e9 d\u2019efficacit\u00e9 \u00bb, souligne l\u2019\u00e9conomiste \u00c9mile, pointant du doigt un budget qui ne renforce pas suffisamment les institutions de lutte contre la corruption. Le budget de la Cour sup\u00e9rieure des comptes et du contentieux administratif (CSC\/CA) est en baisse de 23%, passant de 1,6 milliard \u00e0 1,3 milliard de gourdes. Il d\u00e9note une augmentation certes pour l\u2019Unit\u00e9 centrale de renseignements financiers (UCREF), de 65 \u00e0 74 millions de gourdes, mais qui reste tr\u00e8s marginale. L\u2019enveloppe allou\u00e9e \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de lutte contre la corruption (ULCC) est en hausse de 32%, passant de 184 millions \u00e0 244 millions de gourdes.<\/p>\n

Entre autres faits \u00e0 signaler, Etzer Emile souligne la r\u00e9duction du budget du Parlement (5,9 milliards de gourdes contre les 7,19 milliards de gourdes de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re). L\u2019augmentation de mani\u00e8re substantielle (50%) du service de la dette a augment\u00e9 pour atteindre 21,5 milliards de gourdes, soit 12% de l\u2019enveloppe totale. L\u2019augmentation de 14% des salaires et traitements (41,9 milliards de gourdes \u00e0 49,8 milliards gourdes) tenant compte des 3,7 milliards de gourdes relatifs \u00e0 l\u2019ajustement du salaire minimum. Les activit\u00e9s \u00e9lectorales pr\u00e9vues \u00e0 3 milliards de gourdes au niveau des interventions publiques. La r\u00e9duction des d\u00e9penses du personnel consulaire et diplomatique \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de 1 milliard de gourdes. La baisse du budget de fonctionnement de la Pr\u00e9sidence de 160 millions de gourdes et de la Primature de 241 millions de gourdes. La baisse du budget de fonctionnement du Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur de 308 millions de gourdes. L\u2019augmentation de la PNH de 750 millions de gourdes. La r\u00e9duction de pr\u00e8s de 4 milliards de gourdes du budget de minist\u00e8re de l\u2019Education nationale (MENFP) due notamment au retrait de plusieurs bailleurs dans ce secteur. L\u2019augmentation de 41% du budget du minist\u00e8re des Affaires sociales, 2,32 milliards de gourdes \u00e0 3,28 milliards de gourdes ; l\u2019augmentation du budget du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 publique qui a plus que doubl\u00e9 pour passer de 5,6 milliards \u00e0 12,13 milliards de gourdes.<\/p>\n

Par ailleurs, avant de clore sa pr\u00e9sentation, Etzer Emile a \u00e9num\u00e9r\u00e9 un ensemble de mesures li\u00e9es au train de vie de l\u2019\u00c9tat. Il s\u2019agit de la limitation des frais de soutien par carte de d\u00e9bit \u00e0 50% du salaire brut. La responsabilit\u00e9 p\u00e9cuniaire et personnelle de tous les ordonnateurs sollicitant au ministre des Finances des mains lev\u00e9es. Le per diem rendu nul \u00e0 partir de l\u2019onzi\u00e8me jour de voyage. La limitation maximale des d\u00e9l\u00e9gations \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u00e0 5 personnes. La r\u00e9duction des v\u00e9hicules de l\u2019\u00c9tat par la vente directe aux utilisateurs actuels et donc des charges d\u2019entretien de ces v\u00e9hicules. Et de la facilit\u00e9 offerte \u00e0 des fonctionnaires pour l\u2019acquisition de leurs v\u00e9hicules \u00e0 un prix incitatif.<\/p>\n<\/article>\n

Br\u00e8ve pr\u00e9sentation d\u2019Ha\u00efti Efficace et du Groupe d\u2019Education Economique et Financi\u00e8re (GEEF) : La firme de consultation Ha\u00efti Efficace est une soci\u00e9t\u00e9 en nom collectif cr\u00e9\u00e9e en 2014 avec des expertises et exp\u00e9riences dans en Economie, Gestion, Finance, Commerce et Marketing. Le Groupe d\u2019Education Economique et Financi\u00e8re (GEEF) est une structure \u00e0 but non lucratif, de type associatif, cr\u00e9\u00e9e en 2018 pour promouvoir l\u2019\u00e9ducation \u00e9conomique et financi\u00e8re au niveau de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 travers des conf\u00e9rences, \u00e9missions, articles, ateliers, capsules vid\u00e9o, etc.)<\/p>\n

\n
Patrick Saint-Pr\u00e9<\/a><\/h5>\n

Le Nouvelliste<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019\u00e9poque o\u00f9 les projets de lois de finances \u00e9taient vot\u00e9s et adopt\u00e9s \u00e0 la cloche de bois, dans l\u2019indiff\u00e9rence totale,<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":89647,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-89646","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nouvelles"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/EtzerEmile_19.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/89646","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=89646"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/89646\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/89647"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=89646"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=89646"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiotelevision2000.com\/home\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=89646"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}